Отложенный залог

Депутаты Псковской городской Думы не хотят рисковать свежеотремонтированным залом для заседаний

34-я сессия Псковской городской Думы, начавшаяся 23 января 2009 года, вновь, после почти четырехмесячного перерыва, проходила в стенах Городского культурного центра. Свежеотремонтированный Малый зал ГКЦ прямо-таки блистал. Казалось, что он стал не просто светлее, но и просторнее. Сверкал чисто выбеленный потолок, играли гранями стекляшки на люстре, светился чистенький, без единого пятнышка и царапинки, паркет. Правда, в помещении стоял довольно-таки сильный запах лака, который с непривычки прямо-таки кружил голову. Но псковские парламентарии, судя по всему, были готовы и не к таким трудностям.

Псковский Городской культурный центр. Фото: Александр Сидоренко

Впрочем, таковых в повестке дня не оказалось: вопрос о бюджете города на 2009 год благополучно перетек на вторую часть сессии, которую было решено провести через неделю. Разобравшись с утверждением повестки дня, депутаты первым делом рассмотрели вопрос «О назначении публичных слушаний по проекту Решения Псковской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Псков».

Как пояснил заместитель главы города Иван Цецерский, возглавляющий комитет по правовым вопросам и местному самоуправлению гордумы, суть предполагаемых изменений касается внесения в Устав пункта о назначении временно исполняющего обязанности главы администрации Пскова.

«Врио» будет работать со дня окончания срока полномочий мэра Пскова и до вступления в должность нанятого по контракту главы администрации города. Выбирать исполняющего обязанности будут сами депутаты Псковской гордумы простым большинством голосов. А за неимением оного его должен будет назначить в течение одного дня с момента окончания голосования из числа предложенных кандидатур глава Пскова.

Складывалось впечатление, что с таким нововведением в Уставе депутаты смогут не особо спешить заключать контракт с сити-менеджером, к тому же, прекрасно обходясь при назначении временного управляющего без советчиков из администрации области.

Парламентарии большинством голосов назначили слушания на 13 февраля 2009 года.

Название следующего пункта повестки дня звучало более чем туманно: «О внесении изменений в Решение Псковской городской Думы от 29.02.2008 № 331 «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Город Псков».

Николай Соболь, председатель думского комитета городского хозяйства и муниципальной собственности, не на шутку встревожился. «Вопрос на несколько страниц мелким шрифтом, а документы дали только сейчас! Как мне голосовать?!» - обратился депутат к коллегам. «Воздержитесь!!!» - не без раздражения ответили ему коллеги. «У заинтересованных депутатов была возможность ознакомиться с документом заранее», - укоризненно заявил глава города Ян Лузин. Судя по всему, таковые среди псковских народных избранников преобладали. По крайней мере, вопрос без дальнейших споров приняли большинством голосов.

Далее парламентарии должны были выбрать членов конкурсной комиссии, которые будут представлять гордуму при определении кандидатуры главы администрации города. Некоторое смятение в ряды думцев внесла юрист Наталья Шикун, заявившая, что принимать данное решение надо тайным голосованием, предварительно избрав счетную комиссию.

«Почему тайно?!» - в один голос воскликнули депутат Виктор Салкин и председатель комитета по вопросам местного самоуправления областной администрации Николай Цветков. Г-жа Шикун пояснила, что на основании регламента Думы такова процедура всех персональных выборов. «Тогда мы должны аукционные и тайные комиссии также избирать тайным голосованием!» - не унимался г-н Салкин. «И почетных граждан, и медали присуждать!» - поддержал его г-н Цветков. «Все тайное становится явным!» - добавил Николай Лыжин.

Но юрист была неумолима. И думское большинство легко склонилось на ее сторону. Сперва была выбрана счетная комиссия. Затем предложены кандидатуры членов конкурсной комиссии. Ими стали Ян Лузин, Виктор Салкин, Владимир Коваленко и Светлана Андреева. Затем депутатам пришлось прерваться для подготовки бюллетеней. Потом, когда бюллетени были утверждены, сделать еще один перерыв – непосредственно для голосования.

Наконец, члены комиссии были выбраны. Теперь встал вопрос о том, когда она должна провести свое первое заседание. Иван Цецерский предложил назначить его на 10 часов утра 30 января, мотивировав это тем, что 29 января депутаты областного Собрания должны будут избрать двух своих представителей, после чего конкурсная комиссия из шести человек сможет приступить к полноценной работе.

Против вновь оказался Виктор Салкин, заявивший, что четверо не ждут двоих. «Четыре из шести назначены, значит, кворум есть!» - заявил он, и предложил коллегам собраться до проведения сессии областного Собрания.

Но Иван Николаевич был неумолим. «Нужно сделать так, чтобы ни у одного гражданина в Пскове не было возможности оспорить начало работы комиссии!» - заявил заместитель главы города. Судя по всему, у него как раз была на примете пара-тройка склочных граждан, которых хлебом не корми, дай только оспорить что-нибудь всем очевидное.

С этим депутаты не могли не согласиться, и нетерпеливый г-н Салкин остался в меньшинстве.

Кинотеатр «Победа». Фото: Александр Сидоренко

Далее народные избранники рассмотрели вопрос «О даче согласия муниципальному предприятию города Пскова «Псковские тепловые сети» на получение кредита и даче согласия администрации Пскова на залог муниципального недвижимого имущества».

Докладчик, заместитель председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова Олег Товстик, сообщил депутатам, что МП «ПТС» просит, не много не мало, 60 миллионов рублей на погашение долгов перед поставщиками газа и электроэнергии. И что заложить по такому поводу можно оцененный в 83 миллиона рублей Городской культурный центр, в стенах которого заседают депутаты, и кинотеатр «Победа», потянувший на 52 миллиона.

Г-н Товстик пояснил, что предложенные объекты подходят для залога по цене. Кроме того, культурный центр и кинотеатр – это единственные на данный момент объекты муниципальной недвижимости, по которым готовы технические паспорта и выполнена независимая оценка. Для разработки же новых пакетов документов по каким-либо другим зданиям, заверил он парламентариев, потребуется еще 3-4 месяца и новые затраты.

Известие о том, что Городской культурный центр может быть заложен, оказалось полной неожиданностью для начальника Управления культуры администрации Пскова Феды Тесленко. «Мы муниципальное единственное учреждение культуры отдаем в залог, а кто знает, что будет с «Псковскими тепловыми сетями»?» - заявила Феда Дементьевна, не имея, впрочем, ничего против того, чтобы заложить кинотеатр.

Депутаты поддержали г-жу Тесленко. «Вместо самых ценных объектов в городе надо предложить что-то менее ценное!» - призвал коллег Роман Максименко. «У меня дежавю прошлого года, - заявил он. – В том году тоже теплосети сначала просили у нас субсидии, потом, раз это не сработало, попросили увеличить уставной капитал, а когда и это не прокатило, попросили кредит. Все это говорит о неэффективном управлении на предприятии!» - высказал свое компетентное мнение депутат.

Андрей Асадчий, в свою очередь, посетовал на то, что «вопрос не проработан, мы совершенно не контролируем ситуацию!» «Должно быть как минимум пять разных выходов из нее», - поделился он своей точкой зрения на происходящее.

А Николай Соболь, творчески развивая идеи более молодых коллег, предложил сумму запрашиваемого кредита уменьшить до 20 миллионов рублей, а в залог отдавать один только кинотеатр. «Тем более, ГКЦ необходим для осуществления функций муниципалитета! Тут проводятся сессии, публичные слушания…» - привел он действительно железобетонный довод.

Похоже, среди народных избранников «Тепловым сетям» сочувствовал лишь Сергей Никифоров. «Давайте уж тогда рубль им подадим!» - возмущенно обратился он к коллегам.

Здесь уже не выдержал начальник Управления городского хозяйства Святослав Пидуст. «Если не дать кредит, мы получим в феврале – я не пугаю – ограничения по подаче газа и электроэнергии», - заявил г-н Пидуст. Чиновника городской администрации горячо поддержал директор «Псковских тепловых сетей» Александр Яновский: «На 1 января задолженность предприятия по энергоносителям составляла 108 миллионов рублей. Сейчас идут самые энергоемкие месяцы. Мы на грани ограничения поставок природного газа и электроэнергии. В прошлую зиму уже сталкивались с такой проблемой».

Между тем, у Яна Лузина появилась идея: «Может, отдадим в залог Народную, 14?» - предложил он коллегам. Депутаты поняли главу с полуслова – магазин, расположенный по данному адресу, уже не один месяц находится в центре приватизационного конфликта между Думой и администрацией города.

В итоге, депутаты пришли к решению рекомендовать администрации еще раз проработать вопрос о размере кредита и имуществе, которое можно использовать в качестве залога, чтобы повторно вынести его на продолжение 34-й сессии. За это соломоново решение охотно проголосовало большинство парламентариев.

Максим КИСЕЛЕВ